1192號文為零碳園區建設提供了市場化操作指南。

“頭上有風光、手中有電網、腳下有煤炭”，作為國家重要能源和戰略資源基地，內蒙古在新能源總裝機、新增裝機、新型儲能裝機方面均穩居全國首位，預計今年底新能源裝機規模有望突破1.75億千瓦。但隨新能源裝機快速擴張而來的是，消納能力不足問題日益凸顯，成為制約新能源產業發展的關鍵瓶頸 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

早在2022年，內蒙古便開始探索產業園區零碳低碳建設，為新能源市場化消納項目擬定“80%園區自用、20%上網交易”的綠電供應模式。今年，隨著國家出臺統一、清晰的零碳園區標準，零碳園區正成為內蒙古新能源就近消納、吸引負荷投資集聚、破解碳排放剛性約束的關鍵舉措和重要載體。

“促進消納背后，實則亟需解決好電力系統穩定和用電成本問題。”內蒙古節能降碳專家馬沖在10月14日召開的電力低碳保供研討會上指出，內蒙古在零碳園區建設上已明確，建立利益協調機制、發揮價格調節機制，強化源網荷儲協同，以穩定成本預期，塑造零碳園區綠色低電價優勢。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

馬沖指出，今年9月出臺的《關于完善價格機制促進新能源發電就近消納的通知》（下稱“1192號文”），是新能源上網價格改革、綠電直連與零碳園區建設進程中的重要配套政策。它不僅明確了綠電直連、源網荷儲等新能源就近消納項目的接網費用，更為零碳園區探索高比例新能源消納路徑提供了關鍵價格支撐。

從實踐層面看，新規在管理模式上，推動電力基礎設施投資運行成本從用戶平均分攤向“誰受益、誰負擔”的精細化管理轉變；系統上，推動傳統源網荷儲項目由電網兜底保障向發電友好型電站、用電自平衡項目轉變。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

馬沖認為，1192號文為正在探索中的零碳園區建設提供了清晰的市場化操作指南。一方面，新規有利于零碳園區投資的利益協調。國家要求零碳園區綠電消納比例要達到80%甚至90%以上，原則上綠電直供比例不低于50%，因此首要任務是加快零碳園區電力基礎設施投資建設和綠電替代。1192號文恰恰強調“誰受益、誰負擔”原則，對電力系統提供的穩定供應服務，綠電直連項目要公平承擔輸配電費、系統運行費等費用。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

“這也是發揮價格機制，讓各類市場主體充分參與零碳園區建設，有需求的多付費，無需求的少付費，從而形成良性價格成本預期。”馬沖說。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

另外，新規還有利于挖掘項目自我平衡能力并提升就近消納項目配儲經濟性。1192號文提出，對可調節自平衡項目可以進一步降低成本，并引導從強制配儲轉化為市場化靈活配置儲能。

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這實則是鼓勵企業算細賬。馬沖舉例稱，鐵合金項目自身的負荷是可調節的，以往強制配儲后這類項目成本高于網電，轉為市場化靈活配儲后，企業可以減少配儲甚至不配儲，荷隨源動，即以新能源發電量評估產量，以此降低用能成本。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

不過，馬沖指出，新規落地還面臨幾個挑戰或優化方向。一是綠電直連需通過專用電力線路與單一電力用戶直接連接，專線建設或面臨重復投資、資源占用等問題，且源荷單位資金壓力大。“希望推廣廣義綠電直連，通過大電網送電至園區，再由園區內線路分至負荷，只要點對點、可追溯，就可納入綠電直供范疇。”他說。

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另一個優化方向是做好新老項目銜接。新規要求已接網的就近消納項目，由各地價格主管部門做好統籌銜接，如果新規有利于降成本，則對在建或已運行項目要支持按照新規調整；若采用新規后，已建成項目成本上漲，則建議選擇性執行新規要求。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com