“雙碳”目標的實現離不開企業碳管理的有效實施。近日，為進一步識別重點行業企業碳管理體系建設中面臨的主要堵點、難點，增強企業建立健全碳管理體系的內生動力，形成碳管理政策合力，生態環境部環境與經濟政策研究中心和自然資源保護協會共同主辦“環境與氣候治理研究與交流項目：企業碳管理體系”專題討論會，與會專家從政策標準、企業實踐、技術瓶頸、數據體系、金融支持、產業鏈協同等方面就企業碳管理的現狀、挑戰和應對途徑展開交流討論。

 

　　近兩年，我國逐步建立碳管理相關體系，助力實現“雙碳”目標與企業轉型。2024年國務院辦公廳發布的《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》首次明確，要建立健全地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡多重碳管理政策體系，并與全國碳排放權交易市場有效銜接，構建系統完備的碳排放雙控制度體系，為實現碳達峰碳中和目標提供有力保障。2025年6月，生態環境部印發《產品碳足跡管理體系建設進展報告（2025）》，提出我國碳足跡管理體系的“兩大基石”（規則標準和因子數據）及“三項制度”（產品碳足跡標識認證、分級管理、信息披露）已初步建立，為企業綠色低碳轉型提供了清晰指引。

 

　　與會專家指出，當前我國企業碳管理政策框架已初步形成，但具體細則仍需加快補齊。目前，碳達峰碳中和“1+N”頂層設計逐步完善，形成了以碳排放權交易市場和溫室氣體自愿減排市場為主的企業碳管理框架。同時，《碳排放權交易管理暫行條例》《企業可持續披露準則》等文件相繼出臺，對重點企業強制披露碳信息作出規定。但在制度實際運行過程中，仍存在碎片化與落地難的問題，比如，自愿減排市場因標準不夠完善、激勵相對薄弱等原因，企業主動性仍需激活。

 

　　中環聯合認證中心氣候事業部部長周才華指出：“從當前企業實際情況來看，部分企業開展碳管理，主要源于踐行‘雙碳’目標需要和滿足國內外下游客戶需求，通過下游推動上游客戶開展碳管理工作，以此帶動相關企業開展碳管理。此外，部分企業還會出于ESG社會責任開展相關減排和增匯行動，這類項目雖與其主業無關，卻能展現企業的社會責任擔當。”

 

　　值得注意的是，當前我國不同行業在碳管理上面臨的挑戰并不一致。專家認為，火電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉等高碳排行業，受全國碳市場履約、下游綠色原材料需求等影響，正在加快構建自身碳管理體系，強化機制保障和數據基礎支撐，積極探索氫冶金、CCUS等減碳工藝。企業在碳管理上面臨數據收集難度大、減排量資產變現困難等問題。而對于光伏、新能源汽車等行業，受國際貿易規則影響，這些企業碳管理體系整體布局相對靠前，但隨著國際貿易規則日益復雜化，其碳管理成本明顯增加。

 

　　總體來看，企業在開展碳管理時還需重點關注政策要求的變化，根據技術進步不斷調整和優化減排目標，確保企業減排目標的科學性和時效性，并培育和構建完善的低碳供應鏈，利用數字化轉型升級、流程化標準化建設等方式進行體系化運營。此外，企業還需加大研發投入，探索前沿低碳技術應用，構建核心技術競爭優勢。與此同時，企業碳管理并不僅僅是純投入，企業可積極開拓碳資產，建立多元化業務布局，以此降低成本。

 

　　數據是企業的生命線。在碳管理工作中，如何獲取有效數據仍面臨不少問題。清華蘇州環境創新研究院天工智庫中心特聘研究員鄭穎指出，生產數據是企業的核心資產，也是建立行業碳足跡數據庫的重要支撐。若缺乏可持續的商業激勵機制，使企業難以從數據共享中獲得明確回報，可能降低企業支持構建行業碳足跡數據庫的意愿，進而影響碳足跡數據庫建設質量與代表性。此外，企業內部碳管理工作本身也面臨協同難題，碳管理通常由企業某一部門牽頭，需跨部門獲取和整合數據，但工作成效高度依賴企業內部的重視程度與溝通機制。如果企業未能有效開展內部宣貫與協調，容易導致掌握數據的一線部門與負責碳管理的部門之間配合不暢，影響數據的完整性與準確性。在供應鏈層面，數據獲取難度更為突出。部分供應商出于對商業敏感信息泄露的擔憂，往往對向鏈主披露詳細數據持謹慎態度。

 

　　對此，鄭穎建議，可引入第三方機構，對供應鏈數據進行脫敏處理，將經核查或者驗證的核算結果反饋給鏈主企業，以平衡數據安全與信息透明的需求，推動整個鏈條協同開展碳管理工作。

 

　　宏觀層面，專家認為，可加快構建政策、市場、產業多元協同體系，推動健全完善企業碳管理制度。一方面，形成統一的碳管理國家標準與行業細則，強化與國際規則對接互認，同時積極參與國際規則制定；另一方面，激活綠色金融工具，推動企業低碳表現與融資成本有效掛鉤，創新碳資產質押等金融產品。此外，推動構建綠色供應鏈，強化鏈主責任，制定完善供應鏈減排標準。可探索以零碳園區為載體，加強政策、技術與金融等資源集成，推動碳管理從成本中心轉型為競爭力資產。