編者按

 

2025年服貿會期間，由氣候脆弱國家論壇（Climate Vulnerable Forum,CVF）與脆弱二十國集團（V20）財政部長（CVF-V20）秘書處、亞洲氣候行動者（People of Asia for Climate Solutions,PACS）共同主辦，能聯社承辦的來自中國與氣候脆弱國家的氣候領導力高級別對話在北京首鋼園召開。會議期間，中國災害防御協會會長，應急管理部原黨委委員、副部長鄭國光接受了能聯社的專訪，結合氣候氣象、應急管理、防災減災、能源轉型等關鍵點，他暢談了自己在應對氣候變化領域的思考。

 

“2023年發布的《IPCC第六次科學評估綜合報告》強調，全球大約有33億至36億人生活在高脆弱環境中，更嚴重的熱浪、更強烈的降雨和其他極端天氣將進一步增加人群健康和生態系統的風險，對全球糧食安全和水安全產生的不利影響加劇。2024年，人類經歷了有氣象記錄以來最熱的一年，全球平均氣溫、海表溫度均打破歷史紀錄。多個國家和地區遭遇了異常猛烈的高溫干旱和暴雨洪水，全球極端天氣氣候事件頻發、重發。”鄭國光用直觀的數據和案例，首先指明全球氣候系統所經歷的前所未有變化，以及由此給自然界和人類帶來的嚴峻挑戰。

 

以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化不斷加劇，誰都不能獨善其身。鄭國光表示，唯有團結協作、攜手應對才是人類唯一的選擇。這其中，中國作為應對氣候變化的重要參與者和貢獻引領者，將完成全球最高的碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和，必將持續發揮關鍵作用。

 

行動更有說服力。鄭國光展示了一組核心數據：在光伏、風電、儲能、氫能、數字化等關鍵技術領域，中國均處在全面或局部領先的位置。例如，光伏組件、風電設備等占全球供應量的70%以上，新能源汽車產銷連續9年位居全球首位等。截至2024年底，中國可再生能源裝機達到18.89億千瓦，約占全國總裝機的56%，約占全球可再生能源裝機的四成，風電、光伏發電裝機均居世界第一，為全球能源綠色低碳轉型作出了實實在在的貢獻。

 

“中國正在以最大的決心和力度推進能源革命，構建以新能源為主體的新型電力系統，一大批綠色低碳產業快速崛起，中國在綠色低碳產業的生產、研發、投資、消費等領域已處于世界前列。”鄭國光表示，基于此，中國有能力參與并積極推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

 

對于氣候脆弱國家而言，它們雖然在歷史累積排放中責任很小，當前卻承受著最沉重、最迫切的沖擊。早在2015年9月，中國便出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，用于支持其他發展中國家應對氣候變化，幫助提升應對氣候變化能力和韌性，這既是國際社會的共同責任，也是全球氣候正義的體現。為了進一步推動合作、深化行動，鄭國光提出以下建議：

 

一是加強能源轉型合作，共享綠色繁榮機遇。能源部門是溫室氣體排放的主要來源，也是實現低碳發展的關鍵領域。中國在可再生能源技術、裝備制造、工程建設等方面積累了豐富經驗，并擁有強大的產業能力和相對成本優勢，可以與氣候脆弱國家分享知識和經驗，支持其根據本國國情，開發利用風能、太陽能、水能、生物質能等清潔能源，提升能源可及性和安全性，避免傳統高碳發展路徑的鎖定效應，共同邁向綠色、低碳的繁榮未來。

 

二是增強氣候變化適應能力，筑牢災害風險防線。對于許多氣候脆弱國家而言，適應氣候變化、防范氣候風險更為緊迫。中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重，是中國的基本國情，也改變不了。中國政府歷來高度重視防災減災救災工作，不斷提高災害設防能力。中國在災害監測預警、災害風險普查評估、AI等新技術應用、工程設防、應急響應與救援、災后恢復重建等方面積累了許多有益做法和實踐經驗，可以與各方合作共享，加強在氣候風險評估、早期預警系統建設、韌性基礎設施、生態系統基于自然的解決方案等領域的合作，共同提升應對極端氣候事件和防范化解大災巨災風險的能力，共同保護人民生命財產安全。

 

三是創新氣候投融資模式，破解資金瓶頸。實現能源轉型和氣候韌性發展需要更多的資金投入。中國積極履行國際承諾，通過南南合作援助資金、“中國氣候變化南南合作基金”等渠道，為發展中國家提供力所能及的支持，并鼓勵和支持中外金融機構、企業和社會資本創新投融資模式，綠色信貸、綠色債券、氣候保險等工具，引導更多資金流向氣候脆弱國家的綠色低碳項目和適應行動，確保資金的可得性、可及性和有效性。

 

四是維護多邊主義，凝聚全球氣候治理合力。通往COP30的道路還需要全球南方國家加強團結，發出共同聲音，推動《巴黎協定》全面有效實施。堅持共同但有區別的責任原則，這是全球氣候治理的基石。中國將繼續堅定支持多邊主義，與氣候脆弱國家及其他發展中國家一道，推動發達國家兌現其資金、技術和能力建設支持承諾，避免設置綠色貿易壁壘，切實幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力和韌性，幫助他們加速綠色低碳轉型。

 

“《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》已經確定了國際社會適應和減緩氣候變化的目標、原則和路線圖。從愿景到行動，從承諾到落實，需要的是堅定的政治意愿、務實的合作舉措和持續的共同努力。”鄭國光強調。